光明正大回应对改革的关切问题，央行研究局局长徐忠告诉你

光明正大的回应改革的关切问题，央行研究局局长徐忠：大部分政策文件处长起草，常拿掉有分歧部分，相关同志光明正大地说明一些政策难落地的细节！

        下面这篇文章，来源于经济日报，是关于央行研究局局长吐槽的言论，是一种回应改革的关切问题，回应对改革政策文件落地实施难的客观回应，是一种为解决现实问题客观回应，朋友们看完下面这篇文章后，再在本网搜索一篇《提高农民收入 是青菜网的农业区块链产业应用之目的所在》，这篇文章网址是http://www.66dd.xin/news/bencandy.php?fid=60&id=5570对照看一下，看下有什么想法？

       说明一下，2019年的中央1号文件是在2019年2月19日发布的，以下是公开的解放网的文章原文，

央行研究局局长吐槽：大部分政策文件由处长起草，常将有分歧的真问题拿掉

来源：2019-02-17  解放网 经济日报

摘要：2月16日，中国人民银行研究局局长徐忠在中国经济50人论坛2019年年会上直陈了当前部分政策文件在决策机制、文风、思路、执行等四大方面存在的问题。

“大部分文件是由处长们起草的，但在交流时会发现各部门对一些问题的看法存在分歧。这种分歧可能是因为认识上的差异，也可能是有部门利益的考虑，很难协调一致。处长们没有调整立场、相互妥协的权力，但文件的出台是有时限要求的，为了在规定时间内完成规定动作，只好把有分歧的问题从政策文件中拿掉。而那些被拿掉的有分歧的内容恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点问题。”

2月16日，中国人民银行研究局局长徐忠在中国经济50人论坛2019年年会上直陈了当前部分政策文件在决策机制、文风、思路、执行等四大方面存在的问题。

徐忠称，推动经济转型和高质量发展的关键在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平的市场经济体系，而要实现上述目标，则要提高决策的科学性、有效性和精准度。

“党的十八届三中全会提出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了改革的总体框架，为改革做好了顶层设计，以此为指引，机关干部加班加点出台改革方案。但是，社会上对一些重大改革措施的评价并不一致，还有一些人表示一些改革的实际获得感并不强，这就需要我们仔细审视这一问题”，徐忠说。

对目前存在的政策文件，徐忠有几个观察：

第一，从决策机制上看，有的文件表述与十八届三中全会的精神保持一致，但一些改革的难点和实际需要解决的问题往往没有提到。

“我想这背后可能是政策文件的制定过程和决策机制有关”，徐忠解释，“大部分文件是由处长们起草的，但在交流时会发现各部门对一些问题的看法存在分歧。这种分歧可能是因为认识上的差异，也可能是有部门利益的考虑，很难协调一致。处长们没有调整立场、相互妥协的权力，但文件的出台是有时限要求的，为了在规定时间内完成规定动作，只好把有分歧的问题从政策文件中拿掉。而那些被拿掉的有分歧的内容恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点问题。”